據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道:這兩天,中國之聲持續(xù)關(guān)注個(gè)人所得稅申報(bào)過程中出現(xiàn)的多種異常狀況。比如,自己“被開公司”了,莫名其妙地成為多家企業(yè)的法定代表人或高管。有人發(fā)現(xiàn)自己“被就業(yè)”了,名下出現(xiàn)了從來沒有見過的供職單位;有人發(fā)現(xiàn)自己的供職單位還是已經(jīng)離職多年前的信息等等情況。這些異常狀況,究竟是什么原因?qū)е碌?又該怎么去解決?
“被老板”、“被就業(yè)”:填報(bào)個(gè)稅專項(xiàng)扣除發(fā)現(xiàn)身份被冒用
一位被冒名注冊(cè)了十家公司的人質(zhì)疑,工商部門在當(dāng)初辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí),有沒有切實(shí)履行核查基本信息的職責(zé):“畢竟人家盜用我們的信息,他是有頭像、有簽字還有確認(rèn)的,他們那邊辦理人員肯定是沒有按流程在走。因?yàn)樯矸葑C上是完全是有我的相片的,不可能他看都不看,他就能申請(qǐng)了,十家公司啊。還不是一家,資本還很嚇人,5500萬,5400萬,900萬,全是那種大資本的。”
除了“被注冊(cè)公司”之外,最近一段時(shí)間,也有不少人向媒體反映,他們?cè)谔顖?bào)個(gè)人所得稅的過程中發(fā)現(xiàn),自己還“受雇”于從來沒聽過的公司。
“我被賦予了某企業(yè)的辦稅權(quán)限或者管理權(quán)限,這兩家公司根本就不在四川省,我根本就沒去過那兩個(gè)地方。所以我就特別詫異。”
“我查了一下這家公司的法人、董事什么的我都不認(rèn)識(shí),這個(gè)公司我也沒有聽過,跟這個(gè)公司也沒有任何的接觸。”
國稅總局回應(yīng):可在App上申訴 盡快核實(shí)處理
對(duì)于這種“被入職”的情況,國家稅務(wù)總局此前回應(yīng)稱,遇到這種情況,可能是個(gè)人身份信息被冒用了。一方面可以在App上點(diǎn)擊該單位名稱,并通過右上角的“申訴”按鍵發(fā)起申訴;另一方面,稅務(wù)部門將盡快核實(shí)處理涉稅信息冒用問題,如果屬實(shí),稅務(wù)部門將對(duì)冒用單位或個(gè)人的涉稅違法問題依法處理。
個(gè)稅App上線半個(gè)月以來,一些此前很難得知的信息,逐漸暴露出來。以被注冊(cè)企業(yè)的群眾為例,記者目前掌握的有70多人,而且這一數(shù)字還在增長(zhǎng)中。
發(fā)生在全國各地的群眾被注冊(cè)公司一事,背后的原因究竟是什么?企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)當(dāng)初有沒有盡到審慎核查的義務(wù)?身份證遺失后,在什么樣的情況下,才能切實(shí)保證已經(jīng)丟失的身份證不被一些人用來實(shí)施不法行為?兩天之前,央廣記者聯(lián)系國家市場(chǎng)監(jiān)管總局和公安部,截止發(fā)稿前,依然沒有得到任何答復(fù)。
專家:監(jiān)管部門不能懶政 多部門應(yīng)合力解決公民身份信息被濫用問題
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海分析,出現(xiàn)這些情況的原因,首先就是冒用他人身份信息幾乎是零成本、零風(fēng)險(xiǎn)、高收益:“如果出現(xiàn)了虛假出資、抽逃出資的,由于他是隱名股東,自己不用承擔(dān)責(zé)任。如果是公司掙錢了有好處,因?yàn)閷?shí)際控制著公司的公章和印鑒,以及其他相關(guān)的公司賬簿的隱名股東,能夠易如反掌地控制公司。所以對(duì)于冒名頂替他人的隱名股東來說,用別人身份證注冊(cè)公司是一種無成本、零風(fēng)險(xiǎn)的一樁好買賣。”
此外,盜用他人信息注冊(cè)公司之所以如此猖獗,企業(yè)注冊(cè)登記部門也有一定的責(zé)任:“由于對(duì)于登記資料的審核采取形式審查的態(tài)度,所以有的時(shí)候就‘蘿卜急了不洗泥’,只要是開辦企業(yè)的人拿著材料來了,有身份證復(fù)印件,不管身份證復(fù)印件是不是注冊(cè)企業(yè)本人,馬上就給他接收材料,甚至發(fā)營業(yè)執(zhí)照,也是說僅僅是想到了快注冊(cè),而沒想到的安全注冊(cè)、依法注冊(cè)。”
在劉俊??磥?,收集公民身份信息極端簡(jiǎn)單,這也使得盜用者有恃無恐:“現(xiàn)在有很多的部門,很多的企業(yè),大量索要他人的身份證原件,而且要拍照給人家,然后拿著這些身份證復(fù)印件,又不能夠確保它的安全性。所以導(dǎo)致身份證件提供了以后,究竟用在什么用途?流向哪些人?現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)說一直還處于法律監(jiān)管的真空地帶,有監(jiān)管的盲區(qū)。”
劉俊海認(rèn)為,如何合法、迅速、有效地解決這些群眾遇到的問題,不應(yīng)該只是這些被冒名群眾的事情:“這種身份信息被濫用情況不是今天才存在的,只不過由于個(gè)人所得稅的APP沒有上線,自己的名字被別人盜用,自己不知道而已。市場(chǎng)會(huì)失靈,監(jiān)管者不該失靈。企業(yè)和商人有可能不能慎獨(dú)自律,監(jiān)管部門不能出現(xiàn)懶政惰政怠政的現(xiàn)象,不能采取一推二、二推三的方式,把群眾的投訴、舉報(bào)推到其他地方,或者是由本部門推到其他部門,每一個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。我們的監(jiān)管部門一定要發(fā)揮監(jiān)管的合力,公民個(gè)人可以在自己戶籍所在地的任何一個(gè)部門,包括工商部門、稅務(wù)部門或者公安機(jī)關(guān)提交舉報(bào)信息,就應(yīng)當(dāng)建立一張全國的投訴網(wǎng),專門解決公民身份信息被濫用的情況。”