河北出臺藥品行政裁量權基準,降低醫(yī)藥領域執(zhí)法不公


(資料圖)

“這一基準是藥監(jiān)部門開展行政執(zhí)法工作的具體尺度和標準,藥監(jiān)部門擁有行政執(zhí)法權,將這一權利細化后,就可以讓這一權利在一定的尺度內公正有序的運行?!?月25日,醫(yī)法匯創(chuàng)始人張勇告訴人民日報健康客戶端記者,在藥監(jiān)系統(tǒng)來看,這一基準的出臺應該走在了全國前列,也是藥監(jiān)系統(tǒng)近期比較關注的點,從程序和理念方面都值得借鑒,如果運行得當,應該會得到全國推行。

8月15日,河北省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《河北省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政裁量權基準》,對全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)在法律規(guī)定范圍內行使行政裁量權作出明確規(guī)定。

“這一基準在法律法規(guī)的原則性或者具有一定彈性的地方,根據地區(qū)特色和具體管理實際,在執(zhí)法過程中,做一些具體的指導和規(guī)定。因為藥監(jiān)系統(tǒng)擁有的行政執(zhí)法權,有可能會讓一些工作人員出現一些權力尋租的現象?!睆堄陆忉?,這一基準實施后,可以有效避免相似的案件,出現處罰不一致的問題,也能有效避免執(zhí)法不公以及利益交換等違法亂紀的現象,便于在藥監(jiān)領域統(tǒng)一執(zhí)法,避免類案不同罰,有利于提升政府部門在行政司法過程中的公信力。

上述《基準》基本實現行政執(zhí)法行為全覆蓋?!痘鶞省分饕伤幤?、醫(yī)療器械、化妝品行政處罰裁量基準;包容免罰清單;行政許可裁量權基準;行政強制裁量權基準和行政檢查裁量權基準等七部分組成,共涉及4類行政執(zhí)法種類133主項223子項,基本實現了藥品行政執(zhí)法行為全覆蓋。

一位不愿意透露姓名的藥監(jiān)人士透露,“自由裁量權是法律授予執(zhí)法部門依據案件具體情況做出處罰決定的一個權限,自由裁量權如何使用,是大家普遍關注的問題。比如,生產假藥罰款十五到三十倍,相關立法的本意是情節(jié)輕的罰十五倍,情節(jié)重的罰三十倍。但對于如何判斷情節(jié)輕重,又有不同看法。因此,制定一個裁量權基準是有意義的?!?/p>

“河北省這個做法是值得提倡的,但必須注意的是,基于對案件情節(jié)輕重和危害大小的把握做出的規(guī)定,不能變成在某一個地方執(zhí)行國家法律打折的依據。”上述人士提醒。

(運營:孫寶光)

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